作為在大城市里生活的外來務(wù)工人員，他們?cè)绯鐾須w、一年無休，干著最苦最累的活兒；他們憑雙手賺來的辛苦錢不僅要養(yǎng)活自己，還要養(yǎng)活一家子，是家庭的“頂梁柱”。他們的工作穩(wěn)定性差，社會(huì)保障水平低，收入水平普遍不高。如何增強(qiáng)他們的消費(fèi)信心，讓“漂泊者”的生活也有底氣？
工作不穩(wěn)定，總是換不停：“我沒什么文化，不好找工作，經(jīng)常干了這家就得愁下家，這樣下來收入水平不太高。每個(gè)月的收入大部分都寄回了老家，或者存下來給孩子日后備著，自己的生活開銷勉強(qiáng)能維持就行了。” “我沒什么文化，不好找工作，經(jīng)常干了這家就得發(fā)愁下家，這樣下來收入水平不太高。老家生活負(fù)擔(dān)重，每個(gè)月的收入大部分都寄回了老家，或者存下來給孩子日后備著，自己的生活開銷勉強(qiáng)能維持就行了。” “大女兒在上高中，學(xué)校要交費(fèi)，加上平時(shí)的生活開銷，一個(gè)月要1000元左右，小兒子每個(gè)月給花120元左右。” 張大姐對(duì)一家人的生活精打細(xì)算，可是，因?yàn)闆]有合同保障，收入不穩(wěn)定，顯得力不從心，“如果可以的話，我想找個(gè)中介公司掛靠著，能找到一份相對(duì)穩(wěn)定的工作。”前不久，一項(xiàng)針對(duì)2004年至2011年7年間進(jìn)城務(wù)工人員生活消費(fèi)狀況的調(diào)查顯示，與此同時(shí)，農(nóng)民工的消費(fèi)水平也在下降，其日常生活開支占收入的比例快速下降。調(diào)查顯示，近年來，雖然農(nóng)民工的收入有所增加，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵認(rèn)為，人在年輕的時(shí)候，可以多換換工作，但被動(dòng)地不斷更換崗位并不利于社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員工作不穩(wěn)定的狀況，顧教授認(rèn)為，除了開展就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能外，應(yīng)該加強(qiáng)勞工合同的規(guī)范性，政府應(yīng)引導(dǎo)和規(guī)范小企業(yè)加強(qiáng)用工合同制度，為農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)提供保障。
社保不完善，自己擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：“來北京打拼，所有事情都要靠自己。對(duì)于物質(zhì)生活，我沒有過高的要求，平時(shí)也不敢多花錢。只希望孩子少得病，長(zhǎng)大了，能留在北京讀書工作。”在北京朝陽區(qū)某小區(qū)旁邊，來自甘肅的小肖經(jīng)營(yíng)著一家小拉面館。用餐高峰期最忙碌：收款、上菜、打掃、接外賣電話……小肖一刻不停地在店里忙活著。
“2003年是我和我丈夫最困難的時(shí)候。”當(dāng)時(shí)，他們夫妻倆住在每月花350元租來的地下室里，每天就靠啃饅頭、就豆腐乳過日子。那段時(shí)間，小肖有了身孕。“當(dāng)時(shí)在北京的醫(yī)院生孩子，至少要準(zhǔn)備4000—6000元。因?yàn)闆]有醫(yī)保，這些錢只能自己想辦法。”小肖說，他們東拼西湊，終于湊齊了這筆錢，“那個(gè)時(shí)候收費(fèi)還比現(xiàn)在少，如果是現(xiàn)在，到北京的醫(yī)院生孩子，我們外地人根本生不起。”
孩子出生后，身體一直不太好。小肖說，孩子2歲的時(shí)候，得過一次肺炎，醫(yī)生說要住院，但住院的花銷實(shí)在太大。因?yàn)闆]有北京戶口，小肖孩子的看病花費(fèi)也得自己掏。“我只能每天抱著孩子去醫(yī)院打點(diǎn)滴，來來回回地跑。也不知道是不是那個(gè)時(shí)候耽誤了，現(xiàn)在孩子一感冒發(fā)燒總是咳嗽得很厲害。”醫(yī)院是小肖最不愿意去的地方。她還記得，一次爺爺來北京看病住院，花了7萬多元，最后回家只報(bào)銷了7000元，大額的醫(yī)藥費(fèi)用讓家人很頭疼。“平時(shí)就怕孩子、老人生個(gè)病、吃個(gè)藥什么的，一生病，這點(diǎn)辛苦錢算是白賺了。”“來北京打拼，所有事情都要靠自己。對(duì)于物質(zhì)生活，我沒有過高的要求，平時(shí)也不敢多花錢。只希望孩子少得病，長(zhǎng)大了，能留在北京讀書工作。”很多城市中的外來務(wù)工人員都是青壯年。顧海兵認(rèn)為，他們中的絕大部分最終都會(huì)回歸農(nóng)村，最后真正留在城里的人很少。
完善社會(huì)保障制度的同時(shí)，也要注意城鄉(xiāng)社會(huì)保障的區(qū)別和銜接，在城市工作時(shí)要為他們提供保障，將來回到農(nóng)村，這些保障機(jī)制和措施也要能夠延續(xù)、銜接起來。
增強(qiáng)城市外來務(wù)工人員等城市中低收入者的消費(fèi)信心，一定要逐步賦予他們同城待遇，推進(jìn)社會(huì)公平，提高社會(huì)保障水平。另外，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，為中低收入人群自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境，也是增加其收入、穩(wěn)定生活預(yù)期、促進(jìn)消費(fèi)的有效途徑。政府應(yīng)該營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給小企業(yè)稅收和政策上的支持，促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展。
