在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下將堅定立場，延續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)通過“抑投機(jī)、保剛需”促使樓市回歸理性發(fā)展。此前，中國多個地方政府對房地產(chǎn)政策進(jìn)行微調(diào)，調(diào)整內(nèi)容涉及限購政策、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費優(yōu)惠以及購房補(bǔ)貼等。據(jù)北京中原市場研究部統(tǒng)計，自2011年下半年以來，采取樓市微調(diào)措施的城市有33個。中國社科院金融研究所研究員表示，中央政府今年以來多次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不會放松，住建部的表態(tài)再次明確了這一立場。
“住建部釋放的信號是，房地產(chǎn)調(diào)控是一項中長期政策，這實際上也是給下一屆政府的房地產(chǎn)政策定位。”。近期對中國樓市調(diào)控放松的預(yù)期主要基于中國經(jīng)濟(jì)形勢的變化和房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。受外需疲軟、投資放緩影響，中國一季度經(jīng)濟(jì)增長8.1%，為近三年來最低季度增速。而作為重要經(jīng)濟(jì)增長引擎的固定資產(chǎn)投資中，超過五分之一來自于房地產(chǎn)開發(fā)。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員穩(wěn)增長的空間巨大，無需通過放松房地產(chǎn)調(diào)控來刺激增長，本輪房地產(chǎn)調(diào)控會進(jìn)行到底。
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中國政府近來密集出臺文件鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域，批準(zhǔn)了一批投資項目，并下發(fā)了支持節(jié)能家電消費的財政補(bǔ)貼。要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，但同時也表示要穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。“房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長之間不存在什么矛盾，因為調(diào)控的目標(biāo)是讓房地產(chǎn)市場回歸到消費市場的角色，去掉其投機(jī)炒作的功能。”
中國兩年前開始對房地產(chǎn)市場實施嚴(yán)厲調(diào)控，以使高企的房價降低到普通居民能接受的范圍內(nèi)。今年1－4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.7%，三年來首次回落到20%以下。樓市降溫使得房價進(jìn)入下行通道，也讓中國的地方政府面臨日益增加的壓力，因為它們的財政收入嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)稅收和土地出讓。
“中國過去兩年來加大樓市調(diào)控力度，成果有目共睹，但現(xiàn)在中央調(diào)控與地方政府財政壓力和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的矛盾更多表現(xiàn)出來，中央調(diào)整政策的外部壓力比較大。”住建部表態(tài)可能還是不希望更多地方跟進(jìn)調(diào)整房地產(chǎn)政策。但他認(rèn)為，地方政府踴躍微調(diào)的積極性無可厚非，因為除了土地財政，地方政府并沒有別的替代收入來源。
中國政府強(qiáng)調(diào)對房地產(chǎn)調(diào)控要“抑投機(jī)投資、保剛需，”對佛山、上海、蕪湖等地松動限購令的措施果斷叫停，而對重慶放松首套房公積金貸款額度、揚(yáng)州補(bǔ)貼成品住房等微調(diào)則予以了默許。中央房地產(chǎn)調(diào)控的大基調(diào)不會改變，但地方政府只要不觸動限購限貸的底線，在政策允許范圍內(nèi)的微調(diào)以后還會出現(xiàn)。
